关于印发《吴忠市2019年春风行动实施方案》的

通  知

各县(市、区)人力资源和社会保障局、扶贫办、总工会、妇联：

根据自治区人力资源和社会保障厅、扶贫办、总工会、妇联《关于开展2019年春风行动的通知》（宁人社函〔2019〕42号）要求，结合本市实际，制定《吴忠市2019年春风行动实施方案》，请认真组织实施。

                 吴忠市人力资源和社会保障局   吴忠市扶贫办

                 吴忠市总工会                 吴忠市妇联

                   2019年2月18日

吴忠市2019年“春风行动”实施方案

为进一步促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业,帮助农村贫困劳动力实现就业、增收脱贫，满足各单位用人需求，帮助我市重点项目和重点企业解决用工问题，根据自治区人社厅、扶贫办、总工会、妇联《关于开展2019年春风行动的通知》（宁人社函〔2019〕42号）要求，在全市组织开展“春风行动”，制定实施方案如下：

一、活动主题

促进转移就业，助力增收脱贫 

　　二、活动时间

　　2019年2月12至3月15日

三、服务对象

　　（一）有就业创业愿意的农村劳动力、农民工；

（二）农村建档立卡贫困劳动力；

（三）生态移民（劳务移民）劳动力；

　　（三）有用工需求的用人单位。

四、活动目标

各县(市、区)要紧密结合实际，在春风行动期间要通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施,扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力,使其得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策,使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务,促进人岗对接,使农民工等求职者了解相关法律法规,进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

五、活动内容

（一）夯实工作基础。各县(市、区)要密切关注农民工就业形势，结合当地农村转移劳动力就业特点，加强对形势的分析和研判，根据趋势变化采取有针对性的措施，提高活动质量和效果。要依托乡镇、街道、社区等基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类用人单位，开展求职招聘信息的集中采集活动，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，为完善工作实施方案、增强活动实效打好基础。

（二）加大宣传力度。各县(市、区)要在春风行动期间,以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展宣传活动，选树一批贫困劳动力就业脱贫典型，组织外出务工人员讲述务工经历和体会，示范引领贫困劳动力等人员外出务工,激发劳动致富内生动力。结合活动广泛宣传就业创业政策、就业创业服务、劳动权益维护等知识，及时发布活动安排。春风行动期间，结合工作对象特点，创新宣传方式，对开展的重要活动、采取的重要举措，要在本地媒体予以广泛宣传，营造良好社会氛围。

（三）创新招聘活动。多渠道收集岗位信息，结合当地实际开展多种形式招聘活动，创新现场招聘模式，增强活动实效。现场活动设立专门的服务台，提供“面对面”咨询和服务。大力发展线上服务，通过手机短信、微信推送、远程招聘等途径实现“点对点”信息推送。统筹做好招聘活动安排，提前公布招聘时间、地点、招聘需求重点，便于服务对象了解信息、参与招聘。

（四）扶持返乡创业。进一步落实好各项就业创业扶持政策，促进返乡农民工创业。强化创业培训，开发和实施有针对性的创业培训项目，按规定给予创业培训补贴支持。依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其它各方资源，组织开展专项活动，为农民工返乡创业提供有效服务。降低返乡创业门槛，落实定向减税和普遍性降费政策，加大财政支持力度，帮助解决融资、用人等实际问题，扶持更多劳动者返乡创业。

（五）落实优惠政策。结合本地区经济结构调整、产业梯度转移和推进城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。加强与企业的联系，及时了解对转移就业劳动者的技能需求，组织开展定向、订单式职业技能培训，落实培训补贴，积极帮助符合条件的企业落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。要通过落实各项就业创业扶持政策促进农村劳动者、农民工就地就近就业，特别是落实创业扶持政策，积极提供创业政策咨询、创业培训、项目推介、开业指导、场地安排等服务，根据政策规定，落实创业培训补贴、场租费补贴、社保和岗位补贴等，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他类型创业者实现成功创业和健康发展。

（六）开展技能培训。各县（市、区）要统筹培训资源，动员各类培训机构以提高培训效果和质量为目标，开发一批适合当地农村劳动力和农民工的培训专业和课程。积极引导和组织农村劳动力和农民工主动参加技能培训，提高技能水平，确保参加职业培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。要建立培训需求和培训供给“两个清单”，做到培训供需精准对接。

（七）助力脱贫增收。要重点指导盐、同、红地区开展“春风行动”，在活动期间要有针对性地开展招聘活动，组织更多贫困劳动力参加职业技能培训。要依托福建对口劳务协作机制，大力协调开展省内劳务协作，指导对口县（区）开展有组织的劳务输出和技能提升培训，引导贫困劳动力在当地和区内外就业，实现脱贫增收。

（八）加强权益维护。各县（市、区）广泛宣传劳动保障法律法规，提高农村劳动力的法律意识、风险防范意识和权益保护意识。对有维权需求的农民工，要告知维权途径，引导理性维护自身合法权益。加强用工指导和农民工权益维护，引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。

六、时间安排

春风行动分三个阶段进行：

（一）准备阶段：（2019年1月15日－2月3日）春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。密切关注农民工就业形势,结合实际开展用工需求和就业情况摸底调查。通过各种形式开展活动前宣传，选树贫困劳动力就业脱贫典型，激发劳动致富内生动力。

（二）实施阶段：（2019年2月12日－2月28日）

春节后重点进行清理整顿人力资源市场、收集适合农民工的岗位信息、召开专场招聘会，针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强就业创业政策宣传，引导和全面推动此项工作的开展。

（三）总结阶段：（2019年3月1日-3月5日)

总结春风行动经验，上报统计报表和总结。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各县(市、区)创业就业服务局要高度重视2019年春风行动工作，切实加强组织领导，要把此次活动作为贯彻落实国务院关于进一步加强就业创业工作实施意见具体措施，按照全区、全市的统一安排部署，明确目标任务，落实责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作机制。要根据本地实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式，强化督促检查，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

（二）狠抓工作落实。各县(市、区)要把春风行动作为阶段性的中心任务抓实抓好，结合实际，制定有针对性的工作方案，创新活动内容和方式，加强政策引导和就业服务。加强对公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动实效。

（三）做好工作总结。各县(市、区)人力资源社会保障部门、扶贫办、工会和妇联要加强与上级部门的沟通联系，做好相关统计、汇总和上报工作，于3月5日前上报春风行动活动情况总结和统计报表。

联系人和联系方式：

吴忠市人力资源和社会保障局  穆娟

联系电话：0953-2036598

电子邮箱：wzscjk@163.com

吴忠市扶贫办   梁启文

联系电话:0953-2033160

电子邮箱：wzfpb@126.com

吴忠市总工会  梁冶平

联系电话：0953-2123331

电子邮箱：759472714@qq.com

吴忠市妇联    李红

联系电话：0953-2129102

电子邮箱:wzsflbgs@126.com

附件：1.2019年春风行动工作情况统计表（人社部门）

      2.2019年春风行动工作情况统计表（扶贫部门）

3.2019年春风行动工作情况统计表（工会组织）

4.2019年春风行动工作情况统计表（妇联组织）