吴忠市总工会文件

 

                       吴工发〔2015〕50号

 

关于印发《进一步加强“六有”基层工会

建设的实施意见》的通知

 

各县（市、区）总工会、太阳山开发区工会，市直属各基层工会：

现将《吴忠市总工会关于进一步加强“六有”基层工会建设的实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                                吴忠市总工会

                               2015年10月23日

 

 

关于进一步加强“六有”基层工会建设的

实施意见

 

为规范基层工会建设，进一步推进基层工会开展工作，发挥基层工会应有作用，根据《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《吴忠市总工会基层组织建设工作规划（2015—2018年）》精神，现就加强“六有”基层工会建设提出如下实施意见：

一、总体要求

以中央、自治区党的群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以“六有”基层工会建设为抓手，以夯实基层基础、配强配齐人员、规范工作运行、切实保障经费、明显发挥作用为关键。以职工和会员群众满意为标准，加强分类指导，实行上下联动，共建服务型基层工会，争做实干型工会干部，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，把广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

二、工作目标

通过四年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力显著增强，到2018年，全市80%以上的基层单位已建工会基本达到“六有”工会要求。其中，通过3年的努力，全市25人以上非公企业单建工会基本达到“六有”目标。积极推动联合工会建设，小微企业通过联合工会的形式达到全覆盖，逐步达到“六有”要求,并创建一批示范“职工之家”。

（一）“六有”企业工会的基本标准：

1.有依法选举产生的工会主席。工会班子和工会主席依法选举产生，工会主席（副主席）配备符合有关规定；加强工会积极分子的选拔和培养，建设心系职工、善于维权、开拓进取的工会积极分子队伍。新任工会主席、女工委主任一年内参加培训。

2.有独立健全的组织机构。完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会，推动企业健全劳动争议调解委员会，按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格登记或有关事项变更登记；加强会员会籍管理，职工（含农民工、劳务派遣工）入会率达到95%以上。

3.有服务职工的活动载体。持续开展劳动竞赛、职工技术创新、“工人先锋号”、“五小发明”等活动，服务企业健康发展有成效；深入开展社会主义核心价值体系建设，开展群众性精神文明创建和文化体育活动，推动职工文化和企业文化建设，培育“四有”职工队伍，发挥工会“大学校”作用；关心职工生产生活问题，已开展职工重特大病医疗互助活动的地区要扩大覆盖面，“送温暖”等帮扶困难职工工作进一步制度化，努力为职工办实事、做好事、解难事。

4.有健全的制度机制。推动企业建立健全职工（代表）大会、厂务公开和公司制企业职工董事、职工监事制度，推动职代会职权落实；建立健全平等协商集体合同制度，劳动保护安全卫生监督制度和劳动争议调解制度，劳动关系和谐企业创建活动经常化。

5.有自主管理的工会经费。依法拨缴工会经费，依法管理工会资产，单独建立工会账户，独立使用、管理工会经费，开展工会经费审查监督，真正把工会经费用于服务职工和工会活动。

6.有会员满意的工作绩效。依靠会员办会，坚持会员（代表）大会制度，“四亮一诺”工作规范化；“会员评家”“四方评会”正常化；职工群众劳动体面，工作舒心，业余活动丰富，真正感受到工会是“职工之家”。

机关事业等非企业单位工会参照上述标准开展“六有”工会建设。

（二）“六有”村（行业、社区）工会的基本标准：

1.有一个好的领导班子。村（社区）工会组织与村（社区）组织同步换届，主席由党组织书记担任。新上岗的村（行业、社区）工会主席、女工委主任应在一年内参加培训，热心工会事业，其他工会干部熟悉工会工作。

2.有健全的组织网络。建立健全村（行业、社区）工会委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会，有独立经费的要建立健全经费审查委员会，村（行业、社区）内企业工会或工会小组组织网络健全，工会组建率和职工入会率均在95%以上。

3.有基本的工会工作制度。建立健全工会工作例会制度，每半年至少召开一次工会全体委员（扩大）会议或工作例会，总结、交流、部署工作。建立健全指导服务和督促检查辖区内基层工会工作制度，帮助指导其更好地开展工会工作。建立向同级党组织和上级工会报告工作制度，做到工会工作动态及时上报。

4.有基本的维权工作机制。督促企业与职工签订劳动合同，联合有关组织每年至少开展一次劳动安全卫生、女职工专项协议和职工工资支付情况检查，辖区或行业内无群体性事件。关心职工生产生活，协助有关部门做好辖区内困难职工帮扶工作，特困职工档案齐全。督促辖区企业实行民主管理，努力实现职工体面劳动。行业工会要推动建立行业工资协商制度。辖区内企事业单位有重大劳动卫生或安全事故取消各项评比资格。

5.有基本的工会活动。加强职工职业道德建设，组织职工学习有关法律法规和科学文化知识，提高广大职工的道德素养和科学文化素质。建设职工活动阵地，开展职工之家建设活动，每年至少开展一次健康有益的群众性文化体育活动和劳动竞赛活动。

6.有基本的工作保障。要有必要的工作活动经费，工会经费由工会自主管理、规范使用。工会办公、活动场所积极落实，建立基层组织、工会会员、工会工作等档案台帐。

三、实施步骤

1.制订建设计划。按照基层组织建设四年规划，市总工会制订实施方案。各地各系统工会要根据本地本系统实际制订建设计划并分解到基层。乡镇（街道）、工业园区、开发区工会要制订当地的建设方案、四年规划和年度计划，细化建设标准。

2.落实建设措施。各级工会要按照建设规划、进度安排和建设标准，出台措施，建立制度，查找差距，落实责任。县级工会可结合实际，按照《“六有”基层工会评估细则》考核得分在90分以下的基层工会梯次进位的办法创建，并付诸实施；要加强服务和分类指导，帮助基层解决规范化建设中的困难，推动基层如期完成规范化建设各项任务。

3.申报命名和验收确认。基层工会经对照《“六有”基层工会评估细则》自查得分在90分以上的，分别向上一级工会申报“六有”基层工会；县级工会及乡镇（街道）、工业园区、开发区工会要组织力量及时验收，对达标的基层工会要及时发文确认。每年11月20日前，各地各系统工会要总结本地本系统“六有”基层工会建设工作情况并报送市总工会。

4.考评表彰通报。市总工会抽查当年度各地各系统工会已确认的“六有”基层工会建设情况，择优评选表彰一批示范“职工之家”（市先进职工之家）。并对在“六有”基层工会建设中取得优异的个人，适时进行评选表彰。

四、工作要求

1.加强组织领导。各级工会要把“六有”工会建设工作摆上重要议事日程，纳入重点工作目标体系，建立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。要提出本地本系统的实施意见和年度具体实施办法，进行专题部署。要健全完善考核评价机制，从人力、物力、财力上加以保障，抓出实效。

2.上下协同联动。市总工会负责制订全市“六有”工会建设的整体规划和检查考评，推动直属基层工会建设工作；县（市、区）工会在抓好本级基层工会建设的同时，要重点建立健全乡镇（街道）、企业、行业“六有”工会建设的有效机制；乡镇（街道）、工业园区、开发区工会要切实承担主要责任，抓好村（社区）、各类企业等单独基层工会的建设活动。

3.加强动态管理和指导。要对建设过程实行严格有效的动态管理，使各项工作有布置、有落实、有检查、有总结，力争建设一个、见效一个。对已被命名为“六有”基层工会的单位，要强化指导，力促争创先进职工之家；对达不到标准的，要取消荣誉称号，重新创建。

4.加强典型示范和宣传推广。要经常深入基层调查研究，发现和解决创建活动中出现的新情况，新问题。要培树、宣传典型，总结和推广典型经验，发挥典型的示范作用，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

联 系 人：邓力平 马国卿

联系电话：2033615

邮    箱：wzszghzj@163.com

附件：1.“六有”基层工会建设评估细则

          2. “六有”基层工会申报表

 

 

 

 

吴忠市总工会　　　　　　　　　　　2015年10月23日印发